Iniciativa #18 ESTRATEGIA PUNTO DE REFERENCIA 50-100-50 Creación del Instituto Metropolitano de Señalización Vial (IMSVI) Modernización, Homologación y Gestión de la Señalización Vial Urbana en Monterrey por Raul Alberto Peniche Mendoza 2026

🌆ESTRATEGIA PUNTO DE REFERENCIA 50-100-50 Iniciativa #18: Creación del Instituto Metropolitano de Señalización Vial (IMSVI) Modernización, Homologación y Gestión de la Señalización Vial Urbana en Monterrey por Raul Alberto Peniche Mendoza 2026

I. INTRODUCCION • El presente documento técnico que establece las directrices normativas, operativas y financieras para la implementación de la Iniciativa #18 dentro del marco de la Estrategia Punto de Referencia 50.100.50. La Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) padece una crisis estructural en su infraestructura de información vial que incide directamente en los índices de siniestralidad y saturación vehicular. • La propuesta plantea la transición de un modelo de gestión fragmentado municipalmente hacia un esquema centralizado a través de la creación del Instituto Metropolitano de Señalización Vial (IMSVI). Con una inversión inicial de $892,000,000 MXN dividida en CAPEX ($766 MDP) y OPEX ($126 MDP) ejecutada en un horizonte de 12 meses, el proyecto busca la alineación total con la norma federal NOM-034-SCT2-2022, proyectando una reducción estimada del 30% en siniestros viales de alta gravedad II. DIAGNÓSTICO OPERATIVO Y DISCORDANCIA NORMATIVA La infraestructura de señalización actual en la ZMM se encuentra en un estado de obsolescencia técnica que vulnera las disposiciones de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial (LGMSV). Se identifican tres fallas sistémicas: A. Incumplimiento de la NOM-034-SCT2-2022 • Déficit de Reflectividad: Más del 65% de la señalización vertical baja ha perdido su coeficiente de retrorreflexión, operando por debajo de los niveles mínimos requeridos para la conducción nocturna segura. • Inconsistencia en Tipografía y Dimensiones: Uso de fuentes tipográficas no autorizadas y dimensiones reducidas que restan segundos críticos de reacción al conductor. • B. Fronteras Administrativas y Asimetría Municipal Las avenidas de flujo continuo que atraviesan múltiples municipios (ej. Av. Constitución, Av. Morones Prieto, Av. Gonzalitos) sufren de una mutación de criterios visuales en cada cambio de demarcación. Esto genera confusión, frenados intempestivos y maniobras de alto riesgo. C. Degradación Prematura de la Señalización Horizontal La falta de estándares de calidad en las licitaciones locales fomenta el uso de pinturas de base solvente de baja resistencia, las cuales se borran en periodos inferiores a los 90 días debido al estrés térmico de la región (temperaturas superiores a 40°C) y la carga de vehículos pesados. ________________________________________ III. ARQUITECTURA DE LA SOLUCIÓN: EL MODELO IMSVI La Iniciativa 18 propone la disolución de las atribuciones atomizadas de tránsito municipal en materia de señalización para configurar el Instituto Metropolitano de Señalización Vial (IMSVI) como un Organismo Público Descentralizado (OPD) intermunicipal. 🗺️ DIAGNÓSTICO DIGITAL (LiDAR / GIS) │ ├───► 🛠️ ESTANDARIZACIÓN METROPOLITANA (NOM-034) │ │ │ ├───► 🚦 INFRAESTRUCTURA DE PISO (Termoplástica / Vialetas) │ └───► 🪧 SEÑALIZACIÓN VERTICAL (Alta / Baja Intensidad) │ └───► ⚙️ SISTEMA SEGURO (Mantenimiento Continuo < 48 hrs) Funciones Sustantivas del Instituto: 1. Gobernanza Unificada: Dictar las fichas técnicas de materiales y diseños que deberán aplicarse de forma idéntica en toda la metrópoli. 2. Inventario Geo-Referenciado Continuo: Implementación de un gemelo digital de la red vial mediante tecnología LiDAR para programar el mantenimiento predictivo. 3. Adopción del Enfoque "Sistema Seguro": Modificación de las señales restrictivas y preventivas priorizando la Pirámide de la Movilidad, protegiendo de manera prioritaria a peatones y usuarios no motorizados.________________________________________ IV. SIMULACIÓN FINANCIERA DETALLADA La ejecución completa del proyecto exige un esquema financiero consolidado para el Año 1, desglosado en activos de capital (CAPEX) y costos de operación institucional (OPEX). 1. Desglose de Inversión de Capital (CAPEX) • Señalización Vertical Baja ($360,000,000 MXN): Adquisición e instalación de 80,000 unidades con sustrato de aluminio o resinas compuestas de alta resistencia, empleando película prismática Tipo B/C de alta intensidad. • Señalización Informativa de Destino Alta ($144,000,000 MXN): Suministro estructural y cimentación de 1,200 pórticos y banderas en corredores metropolitanos primarios. • Señalización Horizontal y Marcas en Piso ($210,000,000 MXN): Aplicación de 6,000 kilómetros lineales de pintura termoplástica aplicada por extrusión con doble sembrado de microesfera de vidrio, junto con la reconfiguración de 2,000 intersecciones peatonales. • Dispositivos de Confinamiento y Vialetas ($27,000,000 MXN): Suministro de 150,000 vialetas de cuerpo de policarbonato con lentes prismáticos y amortiguadores de impacto en gasas de salida. • Diagnóstico y Mapeo Tecnológico ($25,000,000 MXN): Levantamiento LiDAR móvil y diseño de la base de datos espacial en entorno GIS. • 2. Desglose de Gasto Operativo (OPEX) • Nómina del Núcleo Técnico ($24,000,000 MXN): Sustento de un cuerpo especializado de 45 profesionales en ingeniería de transporte, analistas GIS y peritos en seguridad vial. • Personal Operativo de Campo ($18,000,000 MXN): Manutención de 15 cuadrillas destinadas a la instalación y mantenimiento correctivo nocturno. • Equipamiento Especializado ($35,000,000 MXN): Arrendamiento financiero y mantenimiento de camiones pintarrayas motorizados, grúas articuladas y retroreflectómetros de geometría de 30 metros. • Administración y Plataformas ($9,000,000 MXN): Licenciamiento de software especializado, servicios en la nube y consumibles de oficina. • Fondo Contingente de Reposición ($40,000,000 MXN): Reserva líquida para sustituciones inmediatas por vandalismo o colisiones. CONSOLIDADO PRESUPUESTARIO (AÑO 1 Inversión en Infraestructura (CAPEX) $766,000,000 MXN Gasto Operativo Institucional (OPEX) $126,000,000 MXN DESEMBOLSO TOTAL EN EL PRIMER AÑO $892,000,000 MXN Sostenibilidad Financiera Posterior (Año 2+) A partir del segundo año, el requerimiento presupuestal se reduce a $310,000,000 MXN anuales. Este monto se financiará mediante un mecanismo de canje de ingresos: la retención del 8% de los fondos recaudados por fotomultas y multas de tránsito homologadas en los municipios participantes, eliminando la dependencia presupuestal de los activos estatales ordinarios. V. MATRIZ DE RIESGOS Y ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN Riesgo Detectado Nivel de Impacto Probabilidad Estrategia de Mitigación Institucional Resistencia Política / Conflictos de Autonomía Alto Alta Celebración de un Convenio de Coordinación Metropolitana amparado bajo la Ley de Zonas Metropolitanas, demostrando la descarga del costo operativo para las finanzas municipales. Desabasto de Materiales Normativos Alto Media Apertura de licitaciones públicas internacionales consolidadas con entregas cuatrimestrales programadas para evitar rupturas de stock en campo. Saturación Vial por Obras en Calle Medio Alta Confinamiento temporal bajo ventanas de trabajo estrictamente nocturnas (23:00 a 05:00 horas), coordinado dinámicamente con alertas en plataformas de navegación (Waze / Google Maps). Vandalismo de Activos Bajo Alta Transición de sustratos de aluminio a paneles de resina plástica reciclada sin valor de fundición en el mercado negro; adición de películas protectoras anti-grafiti. VI. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN CRÍTICA (12 MESES) • Meses 1 - 2 (Fase Institucional): Publicación del decreto de creación del IMSVI, firma • de acuerdos municipales y levantamiento de la red vial con tecnología LiDAR. • • Meses 3 - 4 (Fase de Procura): Lanzamiento y fallo de las licitaciones públicas consolidadas; recepción del primer lote de insumos normalizados. • • Meses 5 - 8 (Fase de Despliegue Primario): Intervención total de la señalización horizontal y vertical en los 12 corredores viales metropolitanos de alta densidad. • • Meses 9 - 12 (Fase de Estabilización y Red Secundaria): Señalización de zonas escolares, ciclovías, entornos peatonales y transferencia del control operativo diario a las cuadrillas fijas del Instituto. ________________________________________ VII. IMPACTO ESTIMADO Y RETORNO SOCIAL DE LA INVERSIÓN (SROI) La aplicación de la Iniciativa 18 no representa un gasto hundido, sino una inversión con retorno social medible a corto plazo: • Disminución de la Mortalidad Vial: Se proyecta una reducción del 30% en atropellos nocturnos y colisiones por invasión de carril gracias a la ganancia de visibilidad. • Eficiencia en la Red: Reducción del 15% en demoras de viaje provocadas por indecisión en giros o señalización confusa, disminuyendo las emisiones por ralentí. • Ahorro en Salud Pública: Cada siniestro vial grave evitado representa un ahorro de cientos de miles de pesos en servicios de emergencia, camas de hospitalización y pérdidas de productividad laboral para el estado de Nuevo León.